Skip to main content

Какие изменения нужны в законодательстве строительной отрасли

Меньше бумаг, больше цифровых решений: разбирались вместе с экспертом, как реформы в строительном законодательстве могут ускорить процессы, защитить подрядчиков и сделать рынок прозрачнее.

Игорь Кузич, руководитель проектно-строительной компании «АРХСИТИПРОЕКТ», рассказал в интервью порталу Всеостройке.рф об основных проблемах бизнеса и их связи с законодательством строительной отрасли.

В строительной сфере сегодня слишком много бюрократия, которая мешает развитию строительства, особенно в период колебаний, вызовов современных реалий. Большая часть проблем бизнеса — из-за перегруженности законодательства, наличия устаревших требований, которые также трактуются по-разному в каждом регионе. 

1. Максимальная цифровизация исполнительной документации

Сейчас огромное количество бумаг создаётся «ради бумаг». При этом в разных регионах инспекции требуют разные формулировки и шаблоны.

Действительно необходимы:

  • единые цифровые шаблоны по всей стране;
  • электронные журналы, без бумажных дублей;
  • единая федеральная система, куда вносятся все документы.

Это бы сняло гигантскую часть нагрузки и риск ошибок «из-за запятой».

2. Прозрачность экспертизы и единые требования

Одна из самых больших болей — экспертиза. Один и тот же проект могут принять в одном регионе и «завернуть» в другом. Это ненормально.

Что нужно:

  • единые официальные трактовки СП, обязательные для всех экспертов;
  • публичная база разъяснений;
  • понятный механизм обжалования экспертизы, если замечания неправильные.

Экспертиза должна быть про безопасность, а не про субъективное мнение конкретного специалиста.

3. Баланс ответственности между заказчиком и подрядчиком

Сейчас законодательство часто ставит подрядчика «виноватым по умолчанию».
При этом заказчик может задерживать оплату, менять ТЗ «на ходу», а в суде многие дела всё равно решаются в его пользу.

Справедливо:

  • если заказчик меняет ТЗ — это автоматически влияет на сроки и стоимость, без споров;
  • нормальная защита подрядчика от неоплаты — эскроу, банковское сопровождение;
  • ответственность заказчика за несвоевременное предоставление документации и материалов;
  • обязательная индексация контрактов при скачках цен на материалы.

Строительство — это совместный процесс, а не система «один сверху, другой снизу».

4. Упрощение разрешительных процедур

Получение разрешений и ввод объекта в эксплуатацию — долгие, сложные и чрезмерно зарегулированные процессы.

Что нужно:

  • чёткие сроки работы госорганов и ответственность за их нарушение;
  • если сроки нарушены — разрешение выдается автоматически;
  • для части объектов — уведомительный порядок вместо разрешительного.

Строительный бизнес не должен простаивать из-за бюрократии.

5. Проблема ценообразования

Резкие изменения цен на материалы ставят под угрозу выполнение контрактов.
Подрядчики часто вынуждены работать в минус — просто чтобы не попасть под штрафы.

Решение:

  • гибкая формула перерасчёта стоимости работ;
  • обязательная индексация для долгих проектов;
  • прозрачная методика ценообразования, одинаковая для всех.

7. Изменения части Градостроительного кодекса уже давно назрели

Сегодня ГрК не отражает реальных процессов, которые происходят на стройке. Он перегружен, противоречив, а многие нормы просто устарели. Многие требования сформулированы так, что их можно трактовать в разные стороны, и именно этим пользуются разные проверяющие органы. Получается, что бизнес работает не столько по закону, сколько по тому, как конкретный инспектор этот закон прочитал.

Проблема в том, что Градостроительный кодекс не создаёт единой логики: он создаёт 85 разных логик — по числу регионов. И это тормозит отрасль намного сильнее, чем любые экономические факторы.

Если кратко: ГрК нужно делать современнее, проще, прозрачнее и однозначнее. 

8. Развитие альтернативных источников энергии

Если говорить о будущем строительной отрасли, то без перехода на альтернативные источники энергии мы не продвинемся. Я считаю, что государству нужно не просто «разрешать» использование солнечных панелей или тепловых насосов, а реально стимулировать его.

Посмотрите на опыт Финляндии: там установка солнечных панелей, геотермальных систем, тепловых насосов частично субсидируется государством. За счёт этого технологии стали массовыми, а не нишевыми. У нас же пока что всё упирается в высокую стоимость оборудования и отсутствие длинных экономических стимулов.

Это ОСОБЕННО актуально для удаленных от магистральных сетей регионов и застроек — их очень много в нашей стране.

Мы видим  здесь несколько решений:

  • частичное субсидирование установки оборудования для частных домов и небольших объектов;
  • налоговые вычеты для бизнеса, который внедряет альтернативную энергетику;
  • упрощение согласований для таких систем, чтобы не приходилось оформлять это как «строительство объекта капитального строительства».

Это не только экологично — это снижает нагрузку на сети, повышает энергонезависимость объектов и делает строительную отрасль современнее.

9. Внедрение цифровых паспортов зданий с полным электронным отображением всех характеристик и истории объекта

Сегодня информация о здании разрознена: часть лежит у застройщика, часть — у управляющей компании, часть — в архиве, часть — в виде бумажной исполнительной документации, которую никто не видит после ввода объекта. Это создаёт хаос и для собственников, и для подрядчиков, и для надзорных органов.

Я считаю, что давно назрела необходимость создать единый цифровой паспорт здания, где будет отражено всё:

  • проектная документация;
  • исполнительная документация;
  • сведения об использованных материалах;
  • история ремонтов и реконструкций;
  • информация о скрытых работах;
  • результаты обследований;
  • данные об энергоэффективности;
  • техническое состояние конструкций;
  • данные о системах вентиляции, отопления, электрики и т.д.

Такой паспорт должен быть доступен в электронном виде и обновляться автоматически при изменениях. Это решает сразу несколько проблем:

  • снимает вопросы с экспертизой при реконструкциях;
  • упрощает ввод объектов;
  • исключает потерю важных сведений;
  • делает обслуживание зданий более предсказуемым;
  • повышает безопасность, потому что есть полная прозрачность конструктивных решений.

По сути, цифровой паспорт — это «медкарта» здания, и давно пора сделать его обязательным.

10. Стандартизировать специальные технические условия (СТУ), чтобы был чёткий и понятный алгоритм действий при отклонениях от норм

Сегодня СТУ — это одна из самых непрозрачных зон. Каждый проектировщик, каждый эксперт и каждый заказчик трактует порядок разработки СТУ по-разному. В результате одни и те же решения могут быть согласованы в одном регионе и отклонены в другом. Это создаёт огромные риски для всех участников процесса.

На мой взгляд, необходимо:

  • ввести единый федеральный стандарт разработки СТУ, понятный и предсказуемый;
  • чётко прописать, какие отклонения от норм требуют СТУ, а какие — нет;
  • создать типовые СТУ для распространённых ситуаций, чтобы не изобретать велосипед каждый раз;
  • утвердить нормативный срок согласования СТУ — не более 15 рабочих дней. 

Ранее мы также писали об изменениях к СП по строительному контролю.

Войдите, чтобы комментировать:
0 комментариев
Новые
Старые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Новости по теме
Последние новости
Как выглядит квартира 190 «квадратов» супермодели Натальи Гоций, возлюбленной миллиардера Романа Абрамовича

Бывает, что дорогой ремонт, заказанный из-за океана, оказывается слишком красивым для реальной жизни. У Натальи Гоций вышло именно так.

В Брянской области продают дешево (за 2,42 млн рублей) дворец Кваренги на 365 комнат: здесь жил министр Завадовский и выращивали ананасы

Бывают лоты, у которых история богаче, чем всё остальное. В селе Ляличи Суражского района продается дворец Петра Завадовского, первого министра народного просвещения Российской империи.

Дата публикации 09-11-2026 18:00
Ввод частных домов в России сократился почти на 11 млн кв. м, а ипотека на ИЖС выросла: почему показатели расходятся

Рост кредитования после обвала 2025 года, потери в крупнейших регионах и переход подрядчиков на эскроу. Что происходит с рынком ИЖС и чего ждать в 2027 году.

Дата публикации 09-11-2026 15:00
Особняк Селин Дион с собственным причалом, бассейном, винным погребом и кинозалом продали за 12,5 млн долларов

Рассказываем, кому досталась роскошная резиденция во Флориде и почему покупателя привлёк не только звёздный след в её истории.

Всё о стройке

Независимая площадка девелопмента
России и стран СНГ