Skip to main content

Останемся без цемента: почему поправки в приказ Минтранса о перевозке грузов могут убить целуют отрасль

Строительный комплекс страны может столкнуться с резким ростом цен на цемент и его дефицитом.

Об этом предупреждают члены Союза производителей цемента РФ. Причина – поправки в приказ Минтраса РФ, которые на сегодня проходят этап общественных обсуждений. В деталях изменений и их риске для производителей и строителей разобрался портал Всеостройке.рф.

Суть поправок

В настоящее время этап общественных слушаний проходит новая редакция проекта приказа «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. №192 «Об утверждении Перечня критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов».

Чтобы оптимизировать работу ж/д станций, проектом предлагается установить перерабатывающую способность и вместимость железнодорожных путей необщего пользования. Документ предлагает разрешить РЖД отказываться от перевозки грузов, если будет превышена возможность их обработки у получателя. Как отмечается в тексте приказа, такое нововведение поможет ликвидировать задержки на ж/д станциях и снизит расходы перевозчика.

Ключевые риски

Как отмечают в Союзе производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ», в случае принятия поправок, новый приказ Минтранса может поставить под удар всю строительную отрасль. Особенно тяжело придется производителям цемента. А таковых в нашей стране, по данным Росстата и Росаккредитации, – 59 производителей. Именно столько предприятий по состоянию на 7 июня 2024 года получили сертификаты на свою продукцию.

Как отмечают эксперты Союза, логистика цемента хромает в нашей стране не первый год. В пиковый по объемам строительства летний сезон нагрузка на железнодорожную инфраструктуру значительно возрастает. При этом цемент, на котором держатся стены всех новостроек в нашей стране, не входит в перечень приоритетных грузов для железной дороги. Тарифы на его транспортировку минимальны, соответственно, перевозить этот материал железнодорожникам не выгодно.

В случае принятия приказа Минтранса и реализации нововведений, логистика пострадает еще сильнее.

Как отмечают производители, на данный момент в нормативных актах отсутствует не только однозначное понятие перерабатывающей способности путей необщего пользования, но и утвержденные правила ее расчета и корректировки.

«В настоящее время данная величина является предметом договорных отношений между ОАО “РЖД”, являющимся естественной монополией, и пользователями услуг железнодорожного транспорта», – поясняют эксперты отрасли.

Если структурные подразделения ОАО «РЖД» начнут массово отказываться от заключения договоров с производителями цемента, для многих предприятий это будет равносильно прекращению деятельности.

«Отсутствие единых стандартов расчета перерабатывающей способности грузовых фронтов приводит к ситуации различных подходов и нормативов на погрузку и выгрузку вагонов в зависимости от конкретного предприятия и регионального подразделения ОАО “РЖД”. Такая ситуация “двойных стандартов”  ущемляет интересы грузоотправителей и грузополучателей, грозит злоупотреблениями со стороны недобросовестных сотрудников железнодорожного транспорта и является потенциально коррупциогенным фактором», – подчеркивают производители цемента.

Нужна прозрачность процесса

Как отмечают в Союзе производителей цемента, перерабатывающая способность железнодорожного пути – величина не статичная. Она может меняться, даже в течение короткого периода времени. При необходимости ее можно повысить в несколько раз благодаря введению круглосуточной погрузки/выгрузки вагонов в период массового прихода сырья или привлечения дополнительного персонала. Однако отразить эти факторы в договорных отношениях очень непросто.

Еще одна проблема, по словам производителей, заключается в отсутствии единого информационного ресурса, отражающего информацию о величине перерабатывающей способности ж/д путей.

«Исходя из текста законопроекта, а также пояснительной записки к нему неясно, какой критерий будет определяющим: перерабатывающая способность или вместимость  подъездных путей, как и кем будет осуществляться оценка ограничений применительно к конкретной заявке на перевозку», – бьют тревогу производители.

Выход из ситуации

Среди рисков – снижение темпов строительства, срыв поручений Президента Российской Федерации и важнейших федеральных программ.

Производители напоминают, что доля железнодорожного транспорта в перевозках цемента в 2024 г. находится на уровне 39% от общего объема поставок цемента. При этом в некоторые регионы РФ – например, Урал, Сибирь, Дальний Восток – доставить цемент и другое сырье можно только по железной дороге.

Выход из проблемной ситуации представители цементной отрасли видят в серии важных шагов. Во-первых, они предлагают проанализировать перерабатывающие способности путей необщего пользования, отраженные в информационных системах ОАО «РЖД», фактическую погрузку и выгрузку предприятий за последние два года, выявить причины несоответствий.

Второй шаг – разработка единых федеральных правил и стандартов заключения договоров на эксплуатацию подъездных путей и подачу-уборку вагонов.

Также производители предлагают создать единый информационный ресурс о перерабатывающих способностях и вместимости подъездных путей предприятия. При этом важно, чтобы к нему имели доступ все участники перевозочного процесса.

Реализовать все эти задачи Союз производителей цемента РФ предлагает независимому регулятору, например ФАС России.

Как отмечают в Союзе производителей цемента, потребление этой продукции в РФ выросло сразу на 4% с января по июнь 2024 года, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Кроме того, отечественный продукт пользуется стабильным спросом за рубежом. К сожалению, эти позитивные тенденции развития отечественного цементного рынка могут дать сбой, если поправки к приказу Минтранса вступят в силу в текущей редакции.

Войдите, чтобы комментировать:
0 комментариев
Новые
Старые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Новости по теме
Последние новости
Как выглядит квартира 190 «квадратов» супермодели Натальи Гоций, возлюбленной миллиардера Романа Абрамовича

Бывает, что дорогой ремонт, заказанный из-за океана, оказывается слишком красивым для реальной жизни. У Натальи Гоций вышло именно так.

Ввод частных домов в России сократился почти на 11 млн кв. м, а ипотека на ИЖС выросла: почему показатели расходятся

Рост кредитования после обвала 2025 года, потери в крупнейших регионах и переход подрядчиков на эскроу. Что происходит с рынком ИЖС и чего ждать в 2027 году.

Дата публикации 09-11-2026 15:00
Особняк Селин Дион с собственным причалом, бассейном, винным погребом и кинозалом продали за 12,5 млн долларов

Рассказываем, кому досталась роскошная резиденция во Флориде и почему покупателя привлёк не только звёздный след в её истории.

Фасадный шум: чем новые московские фасады отличаются от Нью-Йорка и Милана — 10 пар «проект против проекта»

Десять архитектурных сравнений, 18 фасадных приемов и разница в 1,6 раза. Что показало исследование аналитического центра портала Всеостройке.рф и какие решения предлагают специалисты.

Дата публикации 09-11-2026 11:00
ЖК «Правда» от DARS в Москве: расположение, планировки, цены и особенности покупки

Близость к деловому центру столицы, квартиры с панорамными окнами и собственный парк с водоемом. Разбираем, кому подойдет новый проект DARS и что учитывать при покупке.

Дата публикации 09-11-2026 10:30
Всё о стройке

Независимая площадка девелопмента
России и стран СНГ